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      “630”落幕光伏何去何從?發布時間:2016-07-08 16:04:45?|?來源:浙江誠高高壓電氣有限公司

      "630""大限"結束前,光伏再現搶裝大潮。不知道有多少行業人士站在"630"的節點,擔憂著光伏市場接下來的發展行情,暢想著分布式光伏的美好前景。

      "630"的由來,源自2015年底國家發改委下發《關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知》,《通知》明確規定我國一類、二類資源區的地面光伏電站分別降低0.1元、0.07元,三類資源區降低0.02元。通知還限定,2016年1月1日以后備案并納入年度規模管理的光伏發電項目,執行2016年光伏發電上網標桿電價。2016年以前備案并納入年度規模管理的光伏發電項目但于2016年6月30日以前仍未全部投運的,執行2016年上網標桿電價。也就是說,只要在"630"大限之前搶裝成功,就可以享受當前的優惠電價。

      也正因為此,上半年國內再度掀起了歷史性的搶裝潮,電站規模迅速擴張。國家能源局數據顯示,今年一季度,我國累計光伏發電裝機容量達到50.3吉瓦,同比增加52%。其中,光伏電站43.3吉瓦,分布式光伏7吉瓦。僅一季度全國裝機量7.14吉瓦,同比增加42%,接近2015年全年光伏裝機總量一半。有分析指出,2016年上半年,中國太陽能光伏裝機量能達到12吉瓦,甚至15吉瓦。就在"大限"來臨之前,國家能源局于6月13日在網站公布了《國家能源局關于下達2016年光伏發電建設實施方案的通知》(以下簡稱《方案》),指出2016年國家新增光伏電站的規模指標為18.1吉瓦,其中普通光伏電站項目12.6吉瓦,光伏領跑技術基地規模5.5吉瓦。業內人士預測,加上光伏扶貧的指標,今年光伏電站總指標預計將超過20吉瓦。

      國家發改委相關人員近日表示,我國將完善光伏發電補貼標準,建立補貼逐步下調機制,直至補貼取消。這就意味著,"630"的光伏補貼下調,只是一個開始。這無疑將加大了光伏投資的收益壓力,也為高速上漲的裝機量增加了后續值得追蹤的新聞價值。

      當前,在不斷創下新高的新增裝機量閃亮數據背后,國內愈發嚴重的棄光率成為業內聚焦的重點。專家指出,一定區域內,新能源裝機30%占比就達到極限,否則必然出現棄光限電問題。目前,在我國甘肅、新疆、寧夏等地區,新能源占比已經超過或接近30%,出現了大規模限電。

      能源局數據顯示,一季度全國棄光限電約19億千瓦時,其中甘肅、新疆和寧夏最高,分別為甘肅8.4億千瓦時,棄光率39%;新疆7.6億千瓦時,棄光率52%;寧夏2.1億千瓦時,棄光率20%。此外,內蒙古、青海、河北等地也因逐步增加的新能源裝機占比成為限電高危地區,搶裝無疑再度增加了棄光限電的可能性。根據《方案》要求,甘肅、新疆、云南雖然已經停止或暫緩發放指標,但內蒙古、青海、河北等限電高危省份的指標卻仍在發放,未來地面電站的限電形勢將進一步加劇。

      有人這樣形容,2016年上半年,我國光伏業出現了一個奇怪的現象:一邊是熱火朝天的搶裝潮,另一邊卻是西北地區越來越嚴重的棄光限電。"棄光現象不但形成了巨大的能源浪費,還對整個光伏行業造成了無法挽回的經濟損失。"

      針對棄光限電的具體原因,雖然各地有所不同,但核心是當地消納能力不強、電網建設滯后、外送輸電通道容量有限等無疑。

      為加快解決這一嚴重問題,從年初開始,發改委、能源局等就相繼發布了《關于做好"三北"地區可再生能源消納工作的通知》、《關于建立可再生能源開發利用目標引導制度的指導意見》、《可再生能源發電全額保障性收購管理辦法》、《關于同意甘肅省、內蒙古自治區、吉林省開展可再生能源就近消納試點方案的復函》、《關于調查落實光伏發電建設條件的通知》《關于做好風電、光伏發電全額保障性收購管理工作的通知》等等。然而,政策出臺卻并不能立竿見影解決棄光限電現象,政策落地和執行也尚需時日和配合。

      事實上,解決棄光限電問題,無疑需要依靠三方面,一是消納,二是輸送,三是存儲。在合理布局光伏電站建設的基礎上,東、西、中部統籌推進;在此基礎上,持續完善光伏發電并網條件,配套電網建設,通過建設跨區輸電通道,將電力過剩地區的能源有效轉移;同等重要的是,提升儲能能力,利用儲能系統,破解光伏發電不連續、不穩定、不可控等問題;不可或缺的一點就是可再生能源電力配額制,只有科學安排調峰、調頻、儲能配套能力,使電力系統的運行機制、資源配置、運行區域為滿足比例目標而進行強制性調整,確??稍偕茉措娏Φ氖袌鱿{,為可再生能源的持續性發展提供制度性保障。

      值得關注的是,2015年底能源局發布的《國家十三五太陽能規劃2015-2020》(征求意見稿)中,規劃為到2020年度光伏累計裝機容量達到150吉瓦,但耐人尋味的是,最近一次能源局領導的公開發言中,這個數字變成了110吉瓦。這表明了中央政府層面開始意識到光伏發展問題,不再一味追求的光伏的裝機總規模。這或許是解決產能過剩、依賴補貼、大干快上、棄電嚴重問題的良好開端。

      原標題:630落幕,光伏何去何從?

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